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阳泉:“六强化六提升”推动乡镇(街道)纪检监察工作高质量发展

发布时间:2020-07-07 20:53 作者:廉政山西

近日,阳泉市纪委监委召开全市深化乡镇(街道)纪检监察工作推进会,通过现场观摩、会议部署等方式对去年以来全市加强乡镇(街道)纪检监察工作进行全面总结,印发了《关于深化乡镇(街道)纪检监察工作推进高质量发展的指导意见》,确立了“六强化六提升”重要任务,全力推进乡镇(街道)纪检监察工作高质量发展。

强化监督工作,在履行首责专责上有新提升。建立健全乡镇(街道)、村(社)两级监督监察对象廉政档案,对乡镇(街道)、村(社)两级“树木”“森林”定期评鉴,分色预警。进一步充实村(社)纪检委员、监察联络员、村(社)务监督委员会“三支队伍”,建立乡镇(街道)站所纪检监察信息员,做到监督监察力量全覆盖。制定《乡镇(街道)纪检监察机构日常监督工作办法》,明确乡镇(街道)按村(社)、站所细分网格,实现监督工作网格化;制定《乡镇(街道)监督“一张网”工作办法》,建立健全村(社)党务、事务、财务公开制度,建立健全乡镇(街道)监督“一张网”协作联席会议制度、村(社)“三支队伍”监督事项月报告制度,有效贯通纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,构建起乡镇(街道)、村(社)权力运行监督“一张网”。

强化办案协作,在攥指成拳、形成合力上有新提升。规范人员配备,办案协作区原则上由县(区)纪委监委常委(委员)牵头负责,监督检查室负责组织协调,人员力量由监督检查室、派驻纪检监察组、协作区乡镇(街道)纪检监察机构人员组成;加强规范化建设,理清协作区职责权限、明确协作区办案范围、规范协作区工作程序、严明协作区纪律要求,全力打造协作区标准化工作模式;强化分工协作,科学划分协作区人员力量,着力培养协作区内审、外查、审理等方面的专业人才队伍,切实做到人尽其才、合理搭配、形成合力;推进工作协作,紧紧围绕信访联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”,配合乡镇(街道)、派驻纪检监察机构开展异地交叉监督和流动监督;统筹矛盾化解,实行涉纪信访举报受理、分流、办理、化解、分析“五就地”,务求“发现得了、调查得清、处置得好”。

强化廉政教育,在弘扬廉洁文化上有新提升。做好廉政教育“全覆盖”,乡镇(街道)纪检监察机构对乡镇(街道)、村(社)两级监督监察对象廉政教育做到“全覆盖”;做细“同级同类”警示教育,编写乡镇(街道)、村(社)两级经济财务、扶贫民生、工作作风等不同类型、不同层级监督监察对象违纪违法案例,有效解决“一锅煮”的问题;做实“廉政第一课”,建立乡镇(街道)、村(社)新任干部“廉政第一课”制度,既要用好乡镇(街道)廉政谈话室,做到常打“预防针”、常敲“警示钟”,又要定期组织监督监察对象到廉政教育基地接受红色教育、革命传统教育、廉政警示教育。

强化制度建设,在规范化、标准化上有新提升。在严格执行《规则》《规定》及省纪委监委《工作办法》基础上,结合乡镇(街道)纪检监察工作特点,修订完善目前正在执行的“一规程六制度”,完善线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查及监督管理等环节的工作制度;健全完善考核机制,将办案协作区工作纳入对乡镇(街道)纪检监察机构年度考核,完善现有考核体系,细化考核指标,量化协作区工作;严格落实乡镇(街道)纪检监察机构“五有”(有统一的挂牌标识、有专门的办公场所和谈话场所、有专用的办公设备、有专门的保障经费、有专职干部配备)、“五规范”(规范工作程序、规范议事制度、规范报告制度、规范学习制度、规范考核办法)、“五明确”(明确文书格式、明确工作流程、明确案卷标准、明确安全要求、明确归档模式)。

强化队伍建设,在高素质专业化上有新提升。抓好“选优配强”,既要选择一批群众公认、敢于善于监督的优秀干部进入基层纪检监察队伍,又要将无法适应纪检监察工作的人员调离岗位;抓好能力提升,既要抓好全覆盖培训,又要抓好新进纪检监察干部入职培训;既要深化“上挂下派”,逐步形成新入职乡镇(街道)纪检监察干部上挂市县两级纪委监委、新入职市县两级纪委监委下派乡镇(街道)纪检监察机构的常态,又要开展跟案学习、实战练兵,持续提升乡镇(街道)纪检监察干部的业务能力;抓好作风建设,推动乡镇(街道)纪检监察干部坚持“三心”“四访”,培养务实作风,走好群众路线,走村入户与群众交朋友,善于在民声民意中发现问题,勇于用纪法利剑解决民怨民忧。

加强组织领导,在落实“双重领导”“两为主”制度上有新提升。县(区)纪委协助县(区)委健全全面从严治党制度,推动建立乡镇党委(街道党工委)主体责任、书记第一责任人责任和乡镇纪委(街道纪工委)监督责任贯通联动、一体落实的制度机制,着力破解同级监督难题,切实加强对村(社)“一把手”监督。建立乡镇党委(街道党工委)、纪检监察机构每半年向县(区)委、纪委汇报党风廉政建设和反腐败斗争工作制度。严格落实“两个为主”,加强县(区)纪委监委对乡镇(街道)纪检监察机构的领导;建立完善乡镇(街道)问题线索县(区)集中研判制度。压实乡镇党委(街道党工委)主体责任,强化乡镇(街道)纪检监察机构监督监察的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督贯通融合、协调协同。建立乡镇党委(街道党工委)对乡镇(街道)监督“一张网”和村(社)监督“三支队伍”工作季研判制度,定期检点工作,解决问题,落实责任。(阳泉市纪委监委)