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闻喜:“五举措”提升乡镇案件审理质量

发布时间:2020-05-10 09:25 作者:廉政山西

“通过在协作区对案件开展交叉审理,既有效解决乡镇纪委审理人员不足的问题,也促使乡镇纪委之间相互学习、提高审理能力和水平,确保了案件审理的质量和效率双提升。”在日前乡镇纪检监察第一协作区开展的案件交叉审理工作中,桐城镇纪委书记周志鹏说道。

今年以来,闻喜县纪委监委通过优化整合办案资源、创新业务指导方式、规范办理案件程序、严格开展案卷评查、健全完善审理机制,有效提升了乡镇案件审理质量。

优化整合办案资源。为有效解决乡镇纪委办案人员偏少、办案力量偏弱、办案质量偏低等问题,探索设立了乡镇纪检监察工作协作区,将全县13个乡镇划分为4个协作区,每个乡镇纪委设立案件审理小组,案件审理小组针对违纪事实是否清楚、客观、完整,证据是否存在不足或证据之间是否存在矛盾;审查过程中是否存在程序不规范、手续不到位、时限超期等情况在本协作区内进行交叉审理。

创新业务指导方式。通过以案代训、开展业务培训、下发业务指导、印发模拟案卷等多种方式,强化对乡镇纪检干部的业务指导,狠抓乡镇纪检干部的业务素质,着力提高乡镇纪委的审理能力,为做好案件审理工作安好“指路灯”、写好“明白纸”。

规范办理案件程序。为进一步规范协作区案件审理工作,要求办案乡镇的案卷材料经本协作区主任审核后,交由本协作区内其他乡镇纪委审理,提出审理意见;审理意见和有关案卷材料报县纪委监委案件审理室审核后,由办案乡镇纪委作出处分决定。同时,针对乡镇纪委审理过程中文书不规范、表述不恰当等问题,编印了《乡镇纪委审理违纪违法案件常用文书式样》,通过规范14种审理文书,进一步贯彻落实审理文书“纪法分开、纪在法前、纪严于法”的要求,统一文书标准,规范文书格式。

严格开展案卷评查。采取自查与抽查相结合的方式,对乡镇纪委2019年度办结的审查、审理案卷进行评查。对评查发现的问题,评查小组逐一向办案乡镇纪委进行反馈,并在规定时限内进行整改。对反馈的问题未及时整改或者整改不到位的予以通报批评,切实提高监督实效。

健全完善审理机制。坚持高标准精细化工作要求,建立健全了审理受理案件、给予纪律处分、恢复党员权利、中止党员权利、办结申诉案件等审理台账,推动工作规范有序开展;制定下发了《乡镇纪检监察工作协作区案件审理制度(试行)》《初核了结及其他处理卷装订顺序》《关于实行二次审理谈话的暂行办法(试行)》等文件,明确职责权限、工作程序和标准,确保案件审理实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

截止4月底,13个乡镇纪委移送审理案件18件,审结11件,处理违纪人员13人,实现了案件质量“零申诉”。

(运城市纪委监委